Rozrastanie predmestí dusí americkú ekonomiku
Ako sa národné metropolitné oblasti stále zväčšujú, rozľahlé predmestia môžu prísť s najrôznejšími problémami: nekonečné dochádzanie do práce, rastúce znečistenie a štvrte, v ktorých sa nedá chodiť. Dvojica štúdií zverejnených tento týždeň naznačuje, že rozvíjajúce sa americké mestá sú tiež zlé pre ekonomiku. Nielenže sú obrovské, rozľahlé oblasti metra ekonomicky nehospodárne, ale tiež poškodzujú vyhliadky Američanov na zamestnanie, keďže práca sa rozptýli na predmestia.
Jedna nová správa zistil, že rozširovanie predmestí v amerických mestách stojí krajinu viac ako 1 bilión dolárov ročne. (To je obrovské; ako kontext si vezmite, že ročný HDP USA je okolo 17 biliónov dolárov.) Podľa projektu London School of Economics Cities a Victoria Transport Policy Institute platia jednotlivci a mestá v USA 1 bilión až 1,1 bilióna dolárov na dodatočnej infraštruktúre, verejné práce, riadenie a zdravotné náklady v dôsledku týchto rozsiahlych oblastí metra.
Dodatočné výdavky na výstavbu ciest, parkovanie a policajné a pohotovostné služby, ktoré prichádzajú s rozľahlou oblasťou metra, sa skutočne sčítavajú, píšu – rozrastanie zvyšuje náklady na infraštruktúru a verejné služby o 10 až 40 percent, uvádza správa.
Je to obrovské náklady na pokus o výpočet, samozrejme, a zváženie rôzne odhady nákladov (pre náklady na cesty a hodnoty pozemkov atď.), ktoré autor Todd Litman zahŕňa, možno číslo 1 bilióna dolárov najlepšie vnímať len ako jeden pokus o odhad z guľôčky. Litman píše, že jeho 1 bilión dolárov nezahŕňa ani odhady nákladov na ďalšie problémy, ktoré môže spôsobiť rozrastanie – napríklad nižšiu sociálnu mobilitu a viac dopravných nehôd.
Viac pracovných miest, ale menej príležitostí
Ďalšia štúdia zverejnená tento týždeň naznačuje, že pracovné miesta migrujúce na predmestia bránia ľuďom pracovať a že problém je obzvlášť výrazný v najchudobnejších štvrtiach Ameriky.
Počet pracovných miest v rámci typickej vzdialenosti dochádzky k obyvateľom veľkých metropolitných oblastí klesol medzi rokmi 2002 a 2012 o 7 percent, podľa nová štúdia z Brookings Institution .
Navyše, situácia bola ešte horšia pre chudobné a menšinové štvrte. Zatiaľ čo počet pracovných miest v okolí klesol o 7 percent pre všetkých obyvateľov veľkých metropolitných oblastí, klesol o 14 percent pre černochov a 17 percent pre Hispáncov, ako aj o 17 percent pre chudobné štvrte.
Zdá sa, že jedným veľkým prispievateľom k tomuto trendu v oblasti ťažko dostupných pracovných miest je aj rozľahlosť. Vzdialenosť medzi ľuďmi a prácou sa zväčšila čiastočne preto, že vo veľkých metropolitných oblastiach na celoštátnej úrovni sa pracovné miesta presúvali na predmestia a viac sa rozprestierali, vysvetľuje Brookings. V rokoch 2002 až 2012 klesol počet pracovných miest v mestských oblastiach takmer o 2 percentá, ale počet v prímestských oblastiach vzrástol o viac ako 4 percentá. Hustota pracovných miest v prímestských oblastiach však klesla, čo znamená, že aj keď počet pracovných miest rástol, tieto sa rozšírili ešte ďalej.
Táto práca sa zaoberá širším fenoménom vzdialenosti medzi pracovníkmi a pracovnými miestami, a nie rozrastaním sa ako takým, ale je pravda, že v tomto časovom období rástol aj trend vzdialených pracovných miest. Iné Brookingsov výskum zistili, že medzi rokmi 2000 a 2010 sa podiel pracovných miest nachádzajúcich sa v okruhu troch míľ od centra mesta znížil v 91 zo 100 najväčších metropolitných oblastí. Medzitým podiel pracovných miest nachádzajúcich sa 10 alebo viac míľ od týchto centier miest vzrástol v 85 zo 100 metropolitných oblastí.
To má dôsledky ďaleko za dlhé časy dochádzania; záleží na tom, pretože žiť ďalej od zamestnania zvyčajne znamená dlhšie hľadanie zamestnania, ako zistili výskumníci v a Pracovný dokument NBER z roku 2014 . Znamená to tiež dlhšie úseky nezamestnanosti – takže aj keď sa pracovné miesta počas nedávneho oživenia vrátili, nie všetky sa vrátili na miesta, kde ich nezamestnaní Američania mohli dosiahnuť.
Stúpanie po rebríku je ešte ťažšie
Nejde len o to, že rozrastanie môže pomôcť udržať vysokú nezamestnanosť a znížiť efektivitu ekonomiky; môže tiež zohrávať úlohu v rastúcej, zakorenenej priepasti medzi najbohatšími a najchudobnejšími Američanmi.
V prelomová štúdia z roku 2014 o sociálnej mobilite v metropolitných oblastiach USA výskumníci Raj Chetty, Emmanuel Saez, Nathan Hendren a Patrick Kline zistili, že mestá s menšou rozľahlosťou (merané v kratších časoch dochádzania) majú tendenciu mať vyššiu sociálnu mobilitu – teda v týchto mestách deti ktorí sa narodili chudobným rodičom, mali väčšiu pravdepodobnosť, že postúpia nahor v príjmovom rebríčku. Metropolitné výskumné centrum University of Utah to posilnilo v a správa za rok 2014 . Reid Ewing a Shima Hamidi vytvorili indexové skóre merajúce kompaktnosť mesta. A toto skóre malo výrazný vzťah k tomu, ako sa deťom darí neskôr v živote:
„Na každých 10 percent zvýšenia skóre indexu sa zvýši pravdepodobnosť, že dieťa narodené v rodine v dolnom kvintile rozdelenia národného dôchodku dosiahne horný kvintil rozdelenia národného dôchodku do veku 30 rokov, o 4,1 percenta,“ oni napísali.
Výskumníci nepreukázali priamy kauzálny vzťah medzi rozrastaním sa a mobilitou, ale ich výskum obsahuje niekoľko kľúčov k tomu, ako by sa tento vzťah mohol stať. Zistili napríklad, že v kompaktných mestách je viac ekonomických príležitostí, ako aj nižšie náklady na bývanie a dopravu.
Toto všetko poukazuje na dôležitú dynamiku politiky: politici na národnej úrovni môžu pred voľbami v roku 2016 propagovať svoje programy sociálnej mobility a vytvárania pracovných miest, ale to môže zájsť len tak ďaleko, najmä keď sa mestá rozšíria a stanú sa viac ekonomicky segregovanými. Politiky na štátnej a miestnej úrovni môžu byť kľúčom k znižovaniu ekonomických rozdielov – podpora lepšieho územného plánovania, dostupného bývania a verejnej dopravy môže byť najlepšou cestou v boji proti rozrastaniu a je to niečo, na čo môžu byť štátni zákonodarcovia a starostovia najlepšie vybavení.
SLEDUJTE: „Ako je majetková nerovnosť nebezpečná pre Ameriku“
