Ako vybudovať lepšiu americkú ekonomiku

ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ ਲਈ ਸਾਡੇ ਸਾਧਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰੋ

Existuje plán pre inkluzívnejší, úspešnejší národ, ktorý investuje do blahobytu svojich občanov. Stačí sa pozrieť do minulosti.

Ilustrácia nákresov americkej hotovosti a mincí. Párty jedného štúdia pre Vox

Časť The Great Rebuild Issue of Zvýraznenie , náš domov pre ambiciózne príbehy, ktoré vysvetľujú náš svet.


Najzastrašujúcejšia postava britskej vlády počas druhej svetovej vojny nedostávala žiadny plat a pôsobila pod skromným titulom poradcu ministerstva financií Jeho Veličenstva. V štyridsiatych rokoch John Maynard Keynes nepotreboval nové zdroje peňazí ani prestíž. Najslávnejší ekonóm na svete viac ako dve desaťročia bol priateľský so sudcom Najvyššieho súdu USA Felixom Frankfurterom, španielskym kráľom Alfonzom XIII., slávnym novinárom Walterom Lippmannom, básnikom T.S. Eliot, spisovateľka Virginia Woolfová a príliš veľa ďalších titánov 20. storočia, aby sa to dalo spočítať.

Keynes radil v oblasti vojenskej stratégie, riadil finančnú diplomaciu so Spojenými štátmi, pomáhal štruktúrovať vnútorný ekonomický program Britského impéria a reprezentoval svoju krajinu v roku 1944 na konferencii v Bretton Woods, najvýznamnejšom medzinárodnom summite za štvrťstoročie, ktorý stanovil podmienky. globálnej hospodárskej spolupráce na štvrťstoročie.

Bol to seriózny muž, ktorý do detailov chápal, akú skazu spôsobila vojna jeho národu. Bolo zabitých takmer 450 000 poddaných koruny, vrátane viac ako 30 000 civilistov v Londýnsky bleskový útok , ktorá zničila zhruba 70 000 budov a ďalšie milióny poškodila. Továrne a sklady sa stratili kvôli výbuchom a domáce zdroje sa vyčerpali na bomby a prápory.

Viac z tohto čísla

Takže v lete 1945, keď Nemecko porazilo a čoskoro nasledovalo Japonsko, Keynes pripravil pre BBC prejav o tom, čo považoval za jeden z najdôležitejších problémov, ktorým Británia čelí: veľké umenie.

Príchod rádia, povedal Keynes svojmu publiku, spôsobil revolúciu v kultúrnej krajine. Tam, kde boli symfónie, opery a divadelné hry kedysi hrami, ktoré si užívala len elita, boli teraz radosťou celého národa. Vysielanie odhalilo obrovský a neuspokojený dopyt po serióznej a skvelej zábave. Keynes to pochopil z prvej ruky. Jeho manželka, ruská balerína Lýdia Lopoková, mala tanečné dni za sebou, a tak sa vydala na novú kariéru s BBC, kde uvádzala symfónie a čítala literárne diela. Ich dom zaplavila pošta od fanúšikov nie pre slávneho ekonóma, ale pre rozhlasovú osobnosť, ktorej hlas zasiahol milióny domácností.

S koncom vojny, vyhlásil Keynes, nastal čas, aby sa Británia venovala budovaniu umeleckej infraštruktúry svetovej úrovne.

Prioritou bude, samozrejme, Londýn. Britské hlavné mesto by sa malo premeniť na veľkú umeleckú metropolu, miesto, ktoré by ste mali navštíviť a obdivovať, so zrekonštruovanou budovou Kráľovskej opery v Covent Garden, ktorá bude slúžiť ako korunovačný klenot a bude hosťovať nový národný operný a baletný súbor.

Ale Keynes chcel viac ako len centrum múzických umení konkurovať predvojnovému Parížu a Petrohradu. Po celej krajine, v každom meste a kraji, by sa stavali divadlá a poskytovali by sa prostriedky na najímanie miestnych dramatikov, skladateľov, hercov a hudobníkov.

Nech je každá časť Merry England veselá svojím vlastným spôsobom, vyhlásil Keynes. Smrť Hollywoodu.

Tento portrét Británie ako pulzujúceho globálneho centra kultúrneho prejavu prekvapil jeho vojnou unavené publikum, ktoré bolo zvyknuté na desaťročia materiálneho úpadku a imperiálneho úpadku. Britská vláda mala nikdy predtým dotoval umenie. Myšlienka, že by to mohlo byť dovoliť bolo takmer nepochopiteľné. V čase svojho rozhlasového prejavu v roku 1945 sám Keynes práve vyjednával s Trumanovou administratívou o pôžičke vo výške 2 miliárd dolárov. Keynes požadoval program plnej zamestnanosti pre hercov, tanečníkov a hudobníkov. Mnohým ušiam sa to zdalo ako absurdná extravagancia.

Čo by urobil Keynes?

Párty jedného štúdia pre Vox

Čo nás môže naučiť najvplyvnejší ekonóm 20. storočia o obnove americkej ekonomiky.

Ale nová umelecká rada Veľkej Británie nebola nejakým vágnym bohémskym snom. Bol to duchovný základ širokej, starostlivo naplánovanej ekonomickej stratégie, ktorú Keynes zostavoval v priebehu vojny. K známejším prvkom tohto programu patrila nová Národná zdravotná služba – pre ktorú Keynes slúžil ako finančný architekt – a ambiciózny systém dôchodkov a sociálnej podpory, ktorý priblížil skromnému britskému sociálnemu štátu možnosti, ktoré otvoril New Deal amerického prezidenta Franklina Delano Roosevelta. cez Atlantik.

Tieto programy ponúkali zmysluplné materiálne záruky. Pre občanov víťaznej Británie by to mohlo dopadnúť len tak zle – nikto by sa nemusel obávať poplatkov za lekársku starostlivosť alebo vyhliadky na odchod do chudoby. Keynes veril, že takéto uistenia sú nevyhnutné pre verejnosť, ktorá bola zbitá prílivmi osudu. Utlmiť takéto obavy však nestačilo. Krajina potrebovala niečo pozitívne, v čo by mohla veriť.

Vojna dala sužovanej verejnosti pocit spoločného národného cieľa. Každodenné obete, ktoré prinášali domáci, ktorí si vystačili s prídelmi s blízkymi v nebezpečenstve v zahraničí, boli súčasťou väčšej veci. Projekty Arts Council by ukázali krajine, že jej vytrvalosť za to stála, a ukázali, že Británia zostala schopná veľkých, ambicióznych snáh. Keynes to chcel dokázať v každom kúte krajiny a investovať milióny občanov do úspechu britskej prestavby vytvorením kariéry pre nich v kultúrnej renesancii.

Keynes už predtým vydržal vojnu a jej následky. Po riadení financií impéria počas prvej svetovej vojny sledoval kolaps britskej ekonomiky v roku 1919 a vstúpil do toho, čo dnes nazývame Veľká hospodárska kríza. Vláda riadila takmer každý sektor ekonomiky prvej svetovej vojny, smerovala zdroje a pracovnú silu na konkrétne projekty, ktoré vojnová mašinéria potrebovala. Nezamestnanosť zmizla, ale keď vláda na konci vojny stiahla svoje finančné záväzky, nastal rozklad. Rekonštrukcia neprišla len tak sama od seba vďaka mágii trhu. Muselo to byť v réžii politického vedenia.

Keynes strávil medzivojnové roky vývojom sofistikovanej novej ekonomickej teórie, aby vysvetlil, prečo je to pravda, v nádeji, že presvedčí ekonómov a byrokratov, že iba agresívna vládna akcia môže zabezpečiť sociálne ciele, ktoré väčšina z nich zdieľala – nízku nezamestnanosť, sociálny zmier, medzinárodnú zdvorilosť. V štyridsiatych rokoch mohol túto teóriu konečne uviesť do praxe a presmerovať ciele ekonomického manažmentu od bômb a práporov smerom k lekárom a baletkám. Británia by sa zmobilizovala pre mier, rovnako ako mobilizovala pre vojnu.

Dnes je Amerika v ekonomickej situácii, ktorá sa až tak nelíši od situácie Británie v 40. rokoch. Náš národ je globálnym lídrom na križovatke viacerých kríz. Práve utrpelo vážne ekonomické škody. Havária koronavírusu, rozpad globalizácie a rozvíjajúca sa klimatická katastrofa predstavujú výzvy, ktoré v živej pamäti nemajú obdobu. V histórii ľudstva však nie sú bezprecedentné. Národy čelili kataklizme už predtým a so správnym vedením z nej vyšli silnejšie, než si mysleli, že je to možné. Dokážeme zdolať skúšky, ktoré sú pred nami. Sami seba však nedobyjú.

Národy čelili kataklizme už predtým a so správnym vedením z nej vyšli silnejšie, než si mysleli, že je možné

Ekonomická éra posledného polstoročia sa skončila, či už v dobrom alebo zlom. Medzinárodné organizácie navrhnuté tak, aby riešili predchádzajúce problémy, môžu dobre prežiť v názve, ale ich funkcie budú znovu objavené alebo zaniknú. Svetová obchodná organizácia sa zmenila na inštitucionálnu fikciu dávno predtým, ako prezident Donald Trump začal s colnými tirádami. Európska únia sa snaží viesť úniu bez Británie a politické vzťahy medzi Spojenými štátmi a Čínou sa rúcajú.

To, ako americkí lídri spolupracujú so zvyškom sveta pri zvládaní týchto kríz, nebude jednoduché ani ľahké. Zvyšok tohto čísla bude venovaný konkrétnym myšlienkam a návrhom, ktorých cieľom je zmobilizovať našich ľudí a zdroje v prospech lepšieho zajtrajška. Tento projekt nemusí byť krokom do neznáma. Pre usmernenie sa môžeme pozrieť do minulosti.

Keynes sa nedožil toho, aby sa tešil z plodov tejto práce. Zomrel v roku 1946 práve vtedy, keď jeho snom bol let. Nezamestnanosť , ktorý zostal medzi vojnami dvojciferný a na svojom vrchole spotreboval takmer štvrtinu populácie, by zatienil 4 percentá až v polovici 70. rokov. Miera chudoby klesla a priemerná dĺžka života zvýšená . Národná zdravotná služba zostáva zdrojom obrovskej národnej hrdosti. Verejný záväzok britskej vlády k umeniu pretrváva dodnes. Produkty tohto záväzku zahŕňajú Keitha Richardsa a Micka Jaggera, ktorí sa koncom 50. rokov zjednotili na verejne podporovanej umeleckej škole a veľkú časť začiatku 60. rokov strávili hraním koncertných sál vybudovaných a zrekonštruovaných z prostriedkov Arts Council.

Británia toto všetko nedosiahla sama. Okrem pôžičky vo výške 2 miliárd dolárov, ktorú Keynes vyjednal, získala 2,7 miliardy dolárov od Spojených štátov v rámci Marshallovho plánu. Načasovanie tejto pomoci bolo obzvlášť dôležité, pretože prišlo na začiatku procesu obnovy, keď bola Británia najzraniteľnejšia. Sumy však blednú v kontexte povojnových výdavkových ambícií Británie. Celková americká pomoc sa približne rovnala jednému roku výdavkov britskej vlády na konci 40. rokov 20. storočia, ktoré sa v nasledujúcich dvoch desaťročiach značne zvýšili.

Národ by však nemohol uspieť v medzinárodnom vákuu. Rolling Stones by sa nemohli stať kultúrnymi ikonami bez publika miliónov uchvátených Američanov. Keith Richards by nemohol nahrať riff k Satisfaction bez nového efektového pedálu, ktorý navrhli inžinieri v centrálnom Michigane a do Británie ho dopravili bez taríf. A britských študentov umenia by nikdy nenapadlo napodobňovať amerických bluesových hudobníkov, keby si nemohli kúpiť americké albumy v britských obchodoch s nahrávkami. To všetko záviselo od povojnového systému obchodu a menového manažmentu, ktorý len tak nespadol z neba. Navrhol ho a vyjednal Keynes a jeho americký náprotivok Harry Dexter White na konferencii v Bretton Woods.

V éteri vesmíru nebolo napísané, že Británia zostane prosperujúcim štátom alebo že si zachová svoj záväzok voči demokracii – najmä uprostred kolapsu zámorského impéria. Urobilo to preto, lebo Keynes a jeho politickí spojenci zmobilizovali zdroje a nápady na spoločný účel, ktorý oživil národnú predstavivosť a motivoval medzinárodnú spoluprácu.

V roku 1942, keď Británia bola hlboko zadlžená a stále pohltená vojnou, Keynes oslovil verejnosť prostredníctvom BBC. Bolo chybou, tvrdil, zamieňať účtovné údaje o dlhu a deficitoch s národným ekonomickým potenciálom. Samotný akt mobilizácie zdrojov na nové výrobné účely by vytvoril bohatstvo, ktoré Británia potrebovala na splnenie svojich záväzkov voči občanom a zahraničným veriteľom. Technológia, odbornosť a aktívna pracovná sila poskytli aj dlhmi sužovanej a vojnou zničenej Británii produktívny potenciál, pri ktorom by sa panovníci iných vekov červenali. Kľúčom bolo získať politickú vôľu na realizáciu tohto potenciálu.

Prečo by sme nemali v každom veľkom meste dodať dôstojnosť starobylej univerzity alebo európskeho hlavného mesta? naliehal Keynes. Toto a ešte oveľa viac si určite môžeme dovoliť. Všetko, čo skutočne môžeme urobiť, si môžeme dovoliť.

Pre dnešnú Ameriku musí projekt začať širokým útokom na ekonomickú nerovnosť. Priepasť medzi bohatými a zvyškom je teraz väčšia ako od 1. svetovej vojny. Zmierňovanie nerovnosti nie je len otázkou zlepšenia životnej úrovne miliónov Američanov, ktorí si zaslúžia lepšiu výplatu – ide o to, aby každý v Amerike sa angažuje v rovnakom politickom projekte. Nemôžeme zmobilizovať našu ekonomiku pre väčšie dobro, ak spoločne neveríme, že naša demokracia funguje pre nás všetkých.

Ako možno tieto keynesiánske lekcie aplikovať na svet, v ktorom Covid-19 naďalej mení prostredie pre amerických pracovníkov a samotnú štruktúru globálnej ekonomiky? V rámci The Great Rebuild Issue päť autorov skúma, ako môžu tvorcovia politiky premeniť sociálne zlepšenia a blahobyt krajiny na ekonomickú stratégiu, ktorá by mohla zabezpečiť Ameriku na roky dopredu.

Zachary D. Carter je autorom pre HuffPost a autorom Cena mieru: Peniaze, demokracia a život Johna Maynarda Keynesa .

Tento príbeh je súčasťou Veľká prestavba , projekt sa uskutočnil vďaka podpore od sieť Omidyar , podnik so sociálnym dopadom, ktorý pracuje na prepracovaní kritických systémov a myšlienok, ktoré ich riadia, a na budovaní inkluzívnejších a spravodlivejších spoločností. Celé spravodajstvo o Great Rebuild je redakčne nezávislé a produkujú ho naši novinári.

Viac z The Great Rebuild

Párty jedného štúdia pre Vox