Vysvetlil masívny návrh zákona o hlasovacích právach Snemovne reprezentantov
Návrh zákona stále čaká v americkom Senáte strmé stúpanie.
Poslanci Snemovne reprezentantov schválili HR 1, svoj podpisový zákon o protikorupčnej reforme a reforme hlasovacích práv, druhýkrát za dva roky. No hoci ich strana má teraz väčšinu v Senáte, návrh zákona má pred sebou ťažkú cestu.
Ako naznačuje číslica, HR 1 a jej senátna zložka S 1 – tiež známa ako zákon pre ľudí – sú prvou legislatívnou prioritou demokratov. Návrh zákona o rozsiahlej demokratickej reforme je na prvom mieste, odkedy Snemovňa reprezentantov prvýkrát prevzala väčšinu v polovici volebného obdobia v roku 2018 a okamžite sa rozhodla rozšíriť hlasovacie práva a obmedziť vplyv peňazí v politike.
Je v ňom veľa pôdy takmer 800 strán , ale niektoré z jeho kľúčových bodov sú vytvorenie národného systému pre automatickú registráciu voličov, zavedenie požiadaviek na transparentnosť pre politickú reklamu a zriadenie nestraníckych prerozdeľovacích komisií na ukončenie partizánskeho gerrymanderingu.
Prieskum v roku 2019 a teraz ukazuje, že návrh zákona je medzi verejnosťou vo veľkej miere populárny, no v Senáte vedenom republikánmi v roku 2019 nikam nešiel. Dokonca aj so súčasnou slabou demokratickou kontrolou (50:50 senát s viceprezidentkou Kamalou Harris ako tajbrejkom), bude neuveriteľne ťažké prejsť s požadovaným počtom 60 hlasov na to, aby obišiel senátora. Politika je tentoraz ešte prísnejšia; niektorí umiernení demokrati z Snemovne reprezentantov, ktorí za návrh zákona hlasovali už predtým tlačil agresívnejšie pre zmeny v aktuálnom návrhu zákona.
Budúcnosť zákona v Senáte tiež nie je otestovaná, keďže vtedajší vodca väčšiny McConnell nikdy nedovolil, aby sa dostal na pôdu v roku 2019.
Ak Mitch McConnell nie je ochotný poskytnúť 10 republikánov na podporu tejto prelomovej reformy, myslím si, že demokrati ustúpia a prehodnotia situáciu, povedal pre Vox poslanec John Sarbanes (D-MD), autor HR 1. rozhovor. Existuje mnoho spôsobov, ako by ste mohli prepracovať filibuster, aby mal [účet] cestu vpred.
Jednou z ciest, o ktorej sa diskutuje, je čiastočná úprava pravidiel pre odporcov Senátu, aby sa umožnilo legislatíve o reforme demokracie, ako je HR 1, postúpiť na základe hlasovania jednoduchou väčšinou, a preto je potenciálne možné schváliť stranícke hlasovanie. To by bolo iné ako úplné vyhodenie do vzduchu, ale aj tak by to mohlo dostať odpor od inštitucionalistov zo Senátu, dokonca aj v Demokratickej strane, ako je senátor Joe Manchin (D-WV), zarytý zástanca udržania odpudzovača na mieste.
Senátorka Amy Klobuchar (D-MN), predsedníčka Výboru pre pravidlá Senátu, ktorý návrh zákona označí a posunie ďalej, uviedla, že chce predložiť návrh zákona a zistiť, aká bude jeho podpora, kým sa pohne. k potenciálnej reforme filibusterov.
Ideme na poschodie; vtedy vidíme, kde sme, povedal Klobuchar pre Vox v rozhovore s tým, že jej výbor sa pozrie na to, či existuje reforma filibusterov, ktorá by sa dala urobiť všeobecne alebo konkrétne?
Prihláste sa na odber noviniek The Weeds
Nemecký Lopez z Vox je tu, aby vás previedol náporom tvorby politiky Bidenovej administratívy. Prihláste sa na odber noviniek každý piatok.
Demokrati argumentujú, že voľby a demokratické reformy sú populárne – a dlho očakávané
Demokrati dúfajú, že voľby v roku 2020 im dajú argument pre tento návrh zákona. Kvôli pandémii Covid-19 dostali Američania v mnohých štátoch viac možností a flexibility pri hlasovaní prostredníctvom pošty alebo osobného predčasného hlasovania. Výsledkom bolo rekordných 158,4 milióna odovzdaných hlasovacích lístkov; Účasť v prezidentských voľbách v roku 2020 bola podľa odhadov približne o 7 percentuálnych bodov vyššia ako v roku 2016 Pew Research Center .
V novembrových voľbách hlasovalo viac ľudí ako kedykoľvek predtým, povedala v utorok novinárom ministerka zahraničných vecí štátu Michigan Jocelyn Bensonová.
HR 1, okrem iných iniciatív, by upevnil mnohé z týchto dočasných rozšírení. A nedávny prieskum verejnej mienky z progresívna firma Data for Progress ukázal, že návrh zákona je všeobecne populárny medzi stranami a podporuje ho väčšina demokratických, nezávislých a republikánskych voličov. Prieskum ukázal, že 67 percent národných pravdepodobných voličov podporilo HR 1, vrátane 56 percent republikánov, 68 percent nezávislých a 77 percent demokratov.
Republikánske zákonodarné zbory vo viacerých štátoch však postupujú opačným smerom. Pre Brennan Center Najmenej 33 štátov už predložilo, vopred predložilo alebo prenieslo 165 reštriktívnych zákonov na opätovné sprísnenie požiadaviek na hlasovanie, vrátane Gruzínska – štátu, ktorý demokratom umožnil úzku kontrolu nad Senátom. Najvyšší súd USA v súčasnosti pojednáva argumenty v prípade Arizony, ktoré by mohli ďalej oslabiť Zákon o hlasovacích právach , ktorá obmedzuje ochranu menšinových voličov v celej krajine.
Klobuchar pre Vox povedal, že v minulých rokoch, keď strany prehrali celoštátne voľby, zhodnotili, kde urobili chybu. Republikáni, dodala, zdvojnásobili obmedzenie prístupu k hlasovaniu.
Títo chlapci, namiesto toho, aby to urobili, hovoria, poďme, aby hlasovalo menej ľudí, a tak to robíme, povedal Klobuchar.
Novo navrhnuté obmedzenia hlasovania, brané s tým, že 30 štátnych zákonodarných zborov sú ovládané republikánmi — v porovnaní s 18 ovládaná demokratmi — znamená, že republikáni majú väčšiu právomoc prekresľovať kongresové mapy v procese prerozdeľovania v roku 2021. Bez nestraníckych prerozdeľovacích komisií (ktoré obsahuje HR 1) môžu republikáni opäť prekresliť mapy, aby si dali náskok v polovici obdobia v roku 2022 a neskôr.
Ak sa nám to podarí urobiť a uviesť do zákona v najbližších mesiacoch, budeme mať dostatok času na implementáciu mnohých z týchto vecí včas do volieb v roku 2022, vrátane toho, ako sa reformuje, ako sa toto prerozdeľovanie robí, povedal Sarbanes.
Čo je na účte
Zákon pre ľudí má takmer 800 strán. Vo všeobecnosti môže byť rozdelené do troch vedier : rozšírenie hlasovacích práv, implementácia reformy financovania kampane a posilnenie etických zákonov pre členov Kongresu.
Tu je niekoľko hlavných bodov v návrhu zákona, rozdelených podľa kategórií:
Hlasovacie právo
- Vytvára novú národnú automatickú registráciu voličov, ktorá od voličov žiada, aby sa radšej odhlásili, než aby sa prihlásili, čím sa zabezpečí, že sa na hlasovanie zaregistruje viac ľudí. Vyžaduje od hlavných štátnych volebných činiteľov, aby automaticky registrovali oprávnených neregistrovaných občanov.
- Vyžaduje, aby každý štát zaviedol online možnosti registrácie voličov, opravy, zrušenie alebo označenie príslušnosti k strane.
- Vyžaduje aspoň 15 po sebe nasledujúcich dní predčasného hlasovania vo federálnych voľbách; miesta na predčasné hlasovanie by boli otvorené aspoň 10 hodín denne. Návrh zákona tiež zakazuje štátom obmedzovať možnosť osoby voliť poštou a vyžaduje, aby štáty vopred zaplatili poštovné na spätných obálkach za hlasovanie poštou.
- Zriadiť nezávislé prerozdeľovacie komisie v štátoch ako spôsob, ako vytvoriť nové kongresové obvody a ukončiť partizánske gerrymandering vo federálnych voľbách.
- Zakazuje čistenie zoznamu voličov a zakazuje používanie pošty, ktorú nemožno posielať ďalej, ako spôsob odstránenia voličov zo zoznamov.
- Obnovuje hlasovacie právo ľuďom odsúdeným za zločiny, ktorí ukončili svoj trest; návrh zákona však nevracia práva zločincom, ktorí sú v súčasnosti vo výkone trestu v nápravnom zariadení.
Financovanie kampane
- Zavádza verejné financovanie kampaní pomocou malých darov. Toto je už dlho Sarbanesova vízia: Federálna vláda by zabezpečila dobrovoľný zápas 6:1 pre kandidátov na prezidenta a Kongres, čo znamená, že za každý dolár, ktorý kandidát získa z malých darov, by federálna vláda šesťkrát dorovnala. Maximálny malý dar, ktorý by bolo možné vyrovnať, by bol obmedzený na 200 USD. Tento program nie je financovaný z dolárov daňových poplatníkov; namiesto toho by peniaze pochádzali z pridania 4,75-percentného poplatku za trestné a občianske pokuty, poplatky, penále alebo vyrovnania s bankami a korporáciami, ktoré sa dopúšťajú nekalých praktík (napríklad Wells Fargo ).
- Podporuje ukončenie zmeny ústavy Citizens United.
- Prechádza cez DISCLOSE Act , ktorú presadili poslanec David Cicilline a senátor Sheldon Whitehouse, obaja demokrati z Rhode Islandu. Toto by bolo vyžadujú super PAC a politické organizácie temných peňazí, aby zverejnili svojich darcov.
- Prechádza cez Zákon o čestných reklamách , ktorú presadzujú Sens. Klobuchar a Mark Warner (VA), čo by vyžadovalo, aby Facebook a Twitter zverejnili zdroj peňazí na politické reklamy na svojich platformách a zdieľali, koľko peňazí sa minulo. (Hovorca Facebooku povedal Vox, že spoločnosť verejne podporuje Honest Ads Act od roku 2018).
- Zverejňuje akékoľvek politické výdavky vládnych dodávateľov a spomaľuje tok zahraničných peňazí do volieb tým, že sa zameriava na fiktívne spoločnosti.
- Reštrukturalizuje Federálnu volebnú komisiu tak, aby mala päť komisárov namiesto šiestich, aby prelomila politickú patovú situáciu v organizácii.
- Zakazuje akúkoľvek koordináciu medzi kandidátmi a super PAC.
Etika
- Vyžaduje, aby prezident a viceprezident zverejnili 10 rokov svojho daňového priznania. To isté musia urobiť aj kandidáti na prezidenta a viceprezidenta.
- Zabraňuje členom Kongresu používať peniaze daňových poplatníkov na riešenie prípadov sexuálneho obťažovania alebo diskriminácie.
- Dáva Úradu pre etiku vlády právomoc vykonávať väčší dohľad a presadzovanie a implementovať prísnejšie požiadavky na registráciu lobingu. Patrí medzi ne väčší dohľad nad zahraničnými agentmi podľa zákona o registrácii zahraničných agentov.
- Vytvára nový etický kódex pre Najvyšší súd USA, ktorý zabezpečuje, že nový zákon bude mať vplyv na všetky zložky vlády.
Demokrati majú na schválenie zákona veľmi úzke okno
HR 1 by mohla byť posledným pokusom demokratov, aby boli konkurencieschopní v pretekoch Snemovne reprezentantov, ak sa im to podarí dostať cez Kongres a na stôl prezidenta Joea Bidena.
Prezident je naďalej odhodlaný chrániť základné volebné právo a uľahčiť všetkým oprávneným Američanom voliť, povedala v stredu tlačová tajomníčka Bieleho domu Jen Psakiová v odpovedi na otázku Voxu. Preto musíme schváliť reformy ako HR 1 a obnoviť zákon o hlasovacích právach. Pre prezidenta je to priorita, niečo, na čom bude spolupracovať s členmi Kongresu, aby napredoval.
Vo štvrtok Biden vydal vyhlásenie, v ktorom pochválil Snemovne reprezentantov za schválenie zákona a sľúbil, že ho podpíše do zákona po tom, ako prejde legislatívnym procesom, aby sme spoločne mohli posilniť a obnoviť americkú demokraciu pre ďalšie voľby a všetky tie, ktoré prídu. . Ale skutočným testom návrhu zákona bude, či sa dostane cez Senát.
Demokrati v Senáte ešte nie sú pripravení vyhodiť do vzduchu násilníka v Senáte, ale tiež nachádzajú spôsoby, ako ho obísť, aby schválili hlavné právne predpisy.
Tento týždeň demokrati využívajú zmierenie rozpočtu na schválenie súčasného Bidenovho zákona o stimuloch Covid-19 cez Senát len 51 hlasmi. Existuje veľká šanca, že urobia to isté pre Bidenov nadchádzajúci plán infraštruktúry, v závislosti od toho, aký veľký je tento balík a koľko republikánov ho podporí.
Demokrati však môžu použiť rozpočtový zmier len dvakrát a možno ho použiť iba na veci, ktoré priamo ovplyvňujú federálny rozpočet. Hlasovacie práva a protikorupčné opatrenia do tejto kategórie nepatria a autori HR 1 nemajú dojem, že by to mohlo prejsť cez vyrovnanie rozpočtu. To im ponecháva užší súbor možností pre HR 1 a ešte menej možností pre iné priority, ako je absolvovanie všeobecných previerok alebo imigračná reforma.
Aj keď Manchin a senátor Kyrsten Sinema (D-AZ) opakovane povedali, že sa nezbavia piráta Senátu, niektorí z ich demokratických kolegov dúfajú, že by mohli zmeniť názor, ak sa program strany stretne s opakovaným odporom republikánov.
Niekoľkokrát to položíte na podlahu a necháte ich, aby to prekážali, a uvidíte, aký vplyv má obštrukcia v zlej viere na názory niektorých členov na filibustra, povedal nedávno novinárom senátor Whitehouse. Jedna vec je povedať: ‚Nechcem sa zbaviť filibustra‘; je to ďalšia vec, keď ste sa stretli s opakovanými prekážkami v zlej viere a povedali si: ‚Dobre, toto sa vám vymyká spod kontroly.‘
To by mohlo byť príliš optimistické. Keď sa ho tento týždeň novinári opäť spýtali, či existuje bod, kedy by zmenil názor na filibustra, Manchin zakričal: Nikdy! podľa Hill’s Jordain Carney .
Ježiš Kristus! Čomu nerozumieš nikdy? dodal Manchin.
Demokrati v Senáte budú musieť nájsť medzery, aby mohli presadiť svoju agendu.
Oprava, 4. marca: V predchádzajúcej verzii tohto článku bola nesprávne uvedená veľkosť navrhovaného poplatku na financovanie kampaní v HR 1. Verejné financovanie kampaní v návrhu zákona by bolo financované 4,75-percentným poplatkom za trestné a občianske pokuty, poplatky, penále alebo vyrovnania s bankami a korporáciami ktoré sa dopúšťajú podnikových pochybení.
